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在8月30日的教育部新闻发布会上，教育部基础教育司司长田祖荫在介绍教育部等三部门联合印发的《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》(以下简称《扩优提质行动》)时表示，“普通高中内涵建设行动，主要解决普通高中多样发展不充分、部分县中水平不高以及群众普职分流焦虑问题。”

近年来，初中升普高的升学率约为50%成为热门话题，普职分流问题形成了普遍存在的教育焦虑。数据显示，2022年全国普通高中(包括民办)录取率是60%，公办在50%左右。对于在学生及家长中普遍存在的普职分流焦虑，并不能全然责备家长们存在刻板印象。发展职业教育是教育领域不可或缺的一部分，但不得不承认的是，当前社会对于中等职业教育的认可度确实有限，中等职业教育质量还有待提升，与社会对接的流程并不顺畅。尽管其中存在一些突出的个体，但从整体而言，在中等职业教育中很难学到无可取代的技术，并顺利开创一番事业。而如果升读普高并继续升学，无论是进入大学或是大专，未来的发展道路与选择范围都更加开阔，这是一个不争的事实。因此，在现有的社会招聘环境与中等职业教育的发展条件之下，不能一味责备家长与学生存在文凭崇拜。

对此，教育部推出普通高中内涵建设行动，正是为了深化基础教育供给侧结构性改革，进一步做大优质教育资源“蛋糕”，加快构建幼有优育、学有优教的高质量基础教育体系，从根本上解决优质教育资源总体不足与人民群众期望“上好学”的矛盾，增强人民群众教育获得感幸福感安全感。

具体而言，这一建设行动可分为两部分，一是提高普高学位供给，二是提升教育质量。

在提高普高学位供给方面，《扩优提质行动》提出加大投入力度“新建一批”，高起点新建和改扩建一批优质普通高中，增加学位供给；以及有序增加招生计划“扩容一批”，深入挖掘现有优质普通高中校舍资源潜力，并结合实际优化招生计划安排，有序扩大优质普通高中招生规模。实际上，不少城市已经开始布局。例如，深圳市针对高中学位需求持续快速增长的实际，实施了大规模高中学校建设计划，2020年至2023年，共新改扩建41所公办普高、新增9万个公办普高学位，2023年全市普高录取率超过70%；未来两年，深圳市还将新改扩建10所以上公办普高，新增2万个以上公办普高学位。

而在提升教育质量方面，《扩优提质行动》主打帮扶与提升。一方面，创新办学机制“帮扶一批”，通过集团化办学、“组团式”帮扶、部属高校和省属高校托管帮扶县中等方式，扩大优质普通高中教育资源总量。另一方面，多样化发展“提升一批”，支持一批基础较好的地区和学校率先开展特色办学试点，积极发展综合高中，推进普职融通。综合高中与普职融通对于提升中等职业教育质量、在融合中探索更广阔的中等教育空间都有着重要意义，也是未来教育发展的重要方向。

在目前的社会环境之下，以扩招、扩容提升普高录取率，是缓解社会普职分流焦虑的第一步。在此基础上，需要加强普职融通，发展综合高中，提升职业教育质量并完善其与社会招聘系统的对接，让拥有不同特长及发展方向的孩子都能享受与之相适应的优质教育。

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